作者: 来源: 发表时间： 2025-10-16 18:45
今天上午，市政府新闻办召开2025年“菏”你一起一月一主题安全宣传新闻发布会（第四场），邀请市应急管理局、市城市管理局、市交通运输局、市农业农村局相关负责人共同介绍第三季度主题安全宣传行动开展情况和第四季度安全宣传重点工作，并回答记者提问。
敬请关注。
新闻发布会开始
主持人
女士们、先生们，新闻界的朋友们：
大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
今天是2025年“菏”你一起 一月一主题安全宣传新闻发布会（第四场）。我们邀请到了市应急管理局党委委员、副局长荣国林先生；市城市管理局党组成员任仲波先生；市交通运输局党组成员、副局长晁红波先生；市农业农村局四级调研员刘振果先生；共同介绍2025年第三季度主题安全宣传行动开展情况和第四季度安全宣传重点工作。
参加今天新闻发布会的有：省驻菏新闻机构、市各媒体和新闻网站的各位记者朋友。
主持人
首先，请荣国林局长介绍相关情况。
荣国林
各位媒体记者朋友：
大家好！过去两个月，市政府安委会紧扣安全生产隐患排查整治行动、“十个全覆盖”、四个专项整治等重点工作，围绕“安全为首 文明施工”“安全伴我在校园 我把安全带回家”两个主题，坚持聚焦需求、创新模式、把握节点，广泛开展宣教，社会公众和企业安全意识、防范水平进一步提升。在此，向各位媒体朋友一直以来的关心、帮助和支持，表示衷心的感谢！
8月以来，市政府安委会办公室及相关单位制作隐患排查整治“十个全覆盖”、有限空间作业等四个专项整治、消防安全、电动自行车充放电安全宣传音频50条，在全市9804个村庄和小区的应急广播播放。同时，市安委会有关成员单位、各县区安委会办公室在微信公众号开设“安全七点半”专栏，发布宣教信息，并将不同内容和侧重点的图文、视频，通过生产经营单位微信群分门别类发送至不同群体，实现“点对点”精准推送。
在工程施工领域，我市以“安全为首 文明施工”为主题，全方位开展安全宣传行动，精心制作了一系列图文并茂、通俗易懂的推文，进行集中推宣。在住建领域，结合工作实际，制定全市住建领域8月安全宣传行动实施方案，明确七项宣传内容，在郓城县召开全市住建领域安全生产工作现场会，组织全市一级资质以上企业负责人实地观摩郓城县德坤华府在建项目，学习关键设备的安全操作经验和施工流程的管理办法。同时，通过微信群、公众号发布动火作业、有限空间作业安全提示，及汛期安全防范信息和事故警示案例。在交通运输领域，开展法律法规培训及警示教育，累计覆盖7.49万人次。开展重大事故隐患判定标准宣贯解读，排查在建项目12个，工地及驻地86个，隐患整改由建设、监理、施工等单位共同核查签字销号，进一步压实在建项目参建单位各方安全生产责任。制定交通运输企业从业人员安全教育培训管理办法，对从业人员的培训方式、内容、学时、证件发放等进行规定，已培训合格6.62万人。在城市管理领域，邀请安全专家，围绕标准规范宣贯解读、施工现场技术指导与监督检查等内容进行授课。开展高处坠落、坍塌风险事故案例深度剖析及警示教育。在水务领域，将水利部最新发布的《水利水电工程生产安全重大事故隐患判定导则》及安全生产“十个全覆盖”作为宣传重点，并将其纳入督导内容，开展“清单式”检查，确保真正落实落地。
9月份，围绕“安全伴我在校园 我把安全带回家”主题，紧抓开学关键节点，提前谋划、多形式开展校园安全宣教活动。一是开展专题教育。组织全体师生上好交通安全专题课，通过召开主题班队会、国旗下讲话、宣传栏张贴海报、校园广播播放、微信公众号发布信息等多种宣传方式，围绕交通安全、消防安全、食品安全、防溺水安全以及防震安全等内容，开展安全“第一课”系列活动。二是落实“1530”机制。各学校严格执行每天放学前1分钟、每周五放学前5分钟、节假日放假前30分钟的安全提醒制度，讲授安全常识，通过多样化、常态化宣传，让安全意识入脑入心。三是强化家校共育。借助家长会、致家长的一封信、班级群等多元化沟通渠道，及时提醒家长履行监护责任。其间，我市教育系统累计向家长发送安全提示、安全科普文章及逃生技巧视频等达1万余次，覆盖学生家长超150万人，营造了“教育一个学生、带动一个家庭、影响整个社会”的良好安全氛围。四是强化督导落实。市教体局组成了10个督导组，围绕开学准备情况、第一课开展情况、安全管理情况等方面，对各县区、市直学校开展督导检查，现场交办发现的各类安全隐患，同步建立“问题清单+整改台账”，明确时限与要求，实行闭环管理。五是开展应急演练。督促各县区和学校切实提升事故预防和应对处置水平。集中开展应急演练，进一步提升师生应急处突能力，截至目前，全市共计2000余所学校开展了应急演练，大大提升了师生疏散逃生和自救互救能力。
进入第四季度，我们将持续紧扣主题，并结合下步工作实际，面向重点领域和重要群体，在广覆盖宣传的基础上，强化精准宣传和点对点推送，不断推动安全宣传向纵深开展。
10月份，以“乡村安全 共建共享”为主题，我们将聚焦农机安全、农村交通安全等方面，通过乡村宣传栏、宣传车、大喇叭等途径，开展沼气、用电、用气、消防、居家、畜牧、养殖、农业种植、防范一氧化碳中毒等安全宣传教育，全面提升乡村居民安全意识和应急避险能力。
11月份，以“有限空间 无限风险 安全暖冬 科学防范”为主题，我们将组织开展有限空间作业安全宣传，重点围绕有限空间定义、作业风险、作业原则、作业流程、应急处置等内容，制作图文、视频等宣传素材，通过微信群向生产经营单位一线员工推送。组织开展防范非职业性一氧化碳中毒、灾害民生保险、消防安全“三合一”宣传，把“一隔离、二通风、三报警”作为宣传重点，进门入户发放明白纸，普及防范一氧化碳中毒知识。
12月份，以“携手交通安全 绘就幸福人生”为主题，我们将对酒后驾驶、疲劳驾驶等典型违法违规案例进行“以案释法”，持续开展“美丽乡村行”交通安全巡回宣讲，加大农村地区交通安全宣传教育工作力度。面向运输企业负责人、安全管理人员、“两危一客”驾驶人员等重点群体，开展交通安全常识宣传。
各位媒体朋友们，加强安全生产宣传，提升全民安全素质任重道远，我们由衷期盼大家持续对安全生产工作给予关注与扶持，让我们携手并肩，共建人人讲安全、个个会应急的良好社会环境。
我的介绍就到这里，谢谢大家！
主持人
鲁网记者
刚才发布内容提到，10月份将以“乡村安全 共建共享”为主题，开展畜牧安全宣传教育。能否请介绍一下畜牧领域可能存在哪些安全生产隐患？以及如何有效防范？谢谢。
刘振果
感谢您的提问。畜牧领域覆盖养殖、饲料兽药生产、屠宰、病死畜禽无害化处理等多个环节，安全隐患多，主要包括圈舍、厂房的建筑设施安全，防火用电安全，防灾防汛安全，有限空间作业安全，加工机械安全等5方面。
一、圈舍、厂房的建筑设施安全
养殖场圈舍、青贮池等设施，饲料兽药生产企业、屠宰场、病死畜禽无害化处理场的厂房，如果建筑不达标，维护、检修不到位易发生倒塌风险。要严格按照安全规范施工，落实建筑安全制度，定期排查消除隐患，禁止在有安全隐患的场所内生产经营。建筑材料要符合消防安全标准。
二、防火用电安全
畜牧相关企业电气线路、设备、动火作业、易燃易爆物料管理不当，易造成触电、火灾。要配齐配全消防设施设备，确保质量可靠有效，杜绝明火，严禁私拉乱扯。开展动火作业时，要严格落实“六个必须”；屠宰场液氨制冷部位及场所，要防止液氨泄漏，定期检修，排查隐患。饲料兽药企业粉碎车间要做好除尘，使用防爆开关和灯具，防止粉尘爆炸。
三、防灾防汛安全
养殖场要做好防范高温、暴雨、大风、大雪、极端严寒等恶劣天气，定期排查圈舍，及时清理排水沟渠、加固屋顶、墙体，及时储备防汛物资，防范洪水、积雪、大风等自然灾害。高温天气要做好防暑，加强通风降温，防止人畜中暑。
四、有限空间作业安全
畜禽养殖场化粪池、沉淀池，屠宰场污水处理池，容易积聚硫化氢、氨气等有毒气体，易发生缺氧、中毒、窒息、爆炸等事故。开展有限空间作业时，要做好必要防护用品准备，强化作业人员培训，做好防护和应急预案，做好安全交底，按照“先通风、再检测，检测合格再作业”的程序进行。
五、加工机械安全
畜牧养殖场及相关企业的打料机、打捆机、智能化喂料设备，粉碎机、混合机，叉车等操作防护不当易造成人员受伤。要严格开展技术培训，落实专人操作维护，加强机械维修保养和安全生产技术指导，提高工人安全意识。
这个问题我就回答这些，谢谢。
主持人
中国山东网记者
刚才发布内容提到，11月将组织开展有限空间作业安全宣传。请问哪些场所属于“有限空间”范畴？以及如何强化城市管理领域有限空间的安全管理？谢谢。
任仲波
感谢您的提问。对有限空间的精准识别是科学防范的第一步。我们所说的“有限空间”，须满足3个物理条件：1.封闭或者部分封闭。2.未被设计为固定工作场所。3.人员可以进入作业。同时，至少存在1个危险特征，比如氧含量不足、易造成有毒有害物质或者易燃易爆物质积聚。
为切实应对城市管理领域有限空间“量大面广、环境复杂、危险因素多”的挑战，我们坚持“标本兼治、综合施策”的原则，重点从专项整治、实战演练、教育培训等方面强化管理，持续筑牢安全生产防线。
一、深化专项整治，排查风险隐患。根据《全市城管领域安全生产隐患排查整治行动方案》（“十个全覆盖”）及有限空间作业安全专项整治行动有关要求，对城管领域内有限空间实施拉网式排查，喷涂有限空间安全警示标识，对排查出的风险隐患，全部明牌标注。截至目前，全市城管系统累计派出检查组780余个，出动检查人员2250余人次，排查发现问题隐患1790余项，目前已全部整改完毕。
二、聚焦实战演练，淬炼处置能力。强化各县区、各作业单位定期开展多层级、多科目的有限空间事故应急演练，重点检验应急预案科学性、通讯联络畅通性、救援装备可靠性以及人员的应急响应与科学施救能力。截至目前，市、县（区）主管部门共建立应急预案67个，参与应急演练70余次；企业、管养单位共建立应急预案456个，建立应急队伍205支。
三、夯实教育培训，筑牢安全防线。一方面，强化专题培训，今年4月份、8月份，我局分别组织召开了全市燃气热力行业安全管理培训、全市城管系统业务专题培训，组织开展了全市城管系统“技能兴菏”职业技能大赛，全面提升各级管理人员和作业人员的风险辨识能力和规范化操作水平。另一方面，注重警示教育，通过深入剖析有限空间作业违规事故典型案例，坚持以案说法、以案促改，切实增强各级人员的风险意识、责任意识和敬畏意识。截至目前，行业部门制作警示片16个，召开警示教育会78次，参与人数4200余人次。
“有限空间，无限风险”，有限空间作业安全需要每一个环节的精细把控，我局将以不折不扣的严格举措和扎实细致的科学防范，织密筑牢安全生产防线。
这个问题我就回答这么多，谢谢大家！
主持人
市广播电视台记者
能否请介绍一下，交通运输部门围绕安全生产“十个全覆盖”方面都开展了哪些工作？以及下步还将开展哪些宣传活动？谢谢。
晁红波
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，市交通运输局坚持以“十个全覆盖”为抓手，聚焦安全责任再落实、安全教育再精细、风险管控再具体、隐患排查再彻底，有序推进安全隐患排查整治行动，截至目前，已摸底完成2097家交通运输生产经营单位，逐一明确监管单位。排查企业1156家次，排查问题隐患1976个，全部完成整改。建立三级安全生产责任公示牌制度，截至目前，共设置三级公示牌3653块。开展岗位责任人先培训后上岗全覆盖活动，共向6.22万名从业人员发放安全培训合格证。将应急救援知识纳入从业人员岗前培训内容，共覆盖7.26万人次。制作交通运输生产安全事故警示教育片3部，开展事故警示教育。围绕交通运输领域“十个全覆盖”开展情况，不间断开展暗访暗查，加强督促指导，落实整改责任和措施，截至目前，共出动检查人员346人次，检查生产经营单位180家，发现问题93个，全部限期整改。
下一步，市交通运输局将围绕“携手交通安全 绘就幸福人生”主题，创新安全生产形势，扩大宣传覆盖面，持续提高从业人员安全生产意识，为全市交通运输环境安全稳定奠定坚实的基础。
一是深化安全教育培训。加大安全生产宣传内容形式、方法手段、渠道载体创新运用，组织开展安全生产进企业、进工地、进场站、进港口、进服务区活动，大力营造“学安全、懂安全、重安全”的良好氛围。开展典型事故案例警示教育活动，通过事故案例分析会、事故隐患模拟责任倒查分析会等形式，切实引以为戒，推动企业落实责任、完善措施。
二是开展重大事故隐患宣传。分行业领域建立相关执法检查事项清单，制作宣传海报，坚持“凡监管必宣讲、凡执法必宣讲”。对拒不整改重大事故隐患的企业，加大信用惩戒力度，并通过媒体公开曝光。
三是强化安全生产指导帮扶。在“两客一危”、交通工程、高速运营等领域，组织安全专家开展“送安入企”活动，指导帮扶企业深入查找问题隐患，对症下药，制定整改方案，点对点指导企业提升安全管理水平。
这个问题我就回答这些，谢谢大家。
主持人
齐鲁晚报记者
近期关注到，我市开展了安全生产隐患排查整治专项行动和“十个全覆盖”工作，可否介绍一下开展成效？下一步将如何对现有成效进行巩固提升呢？
荣国林
感谢这位记者朋友提问，这个问题由我来回答。
根据省政府安委会要求，菏泽市自今年5月全面启动安全生产隐患排查整治专项行动，创新组织“十个全覆盖”活动，扎实推进机制构建、隐患治理、责任落实等工作，全市安全生产基础进一步夯实。
一是“摸排、明责、公示”三位一体，强化生产经营主体监管。全面摸清底数，全市累计摸排生产经营单位7.2万家、九小场所59.7万家；逐一明确责任，对所有生产经营主体都确定了行业安全生产主管部门和直接监管责任部门；完善属地、行业、企业三级责任体系，“明牌标注”，累计设立公示牌136万个。二是“培训、演练、警示”三管齐下，提升一线人员安全素质。23个部门制定“先培训后上岗”管理措施，主要负责人、关键岗位人员培训合格率达95%以上；聚焦从业人员，开展“四不”（不提前通知、不设定脚本、不预设场景、不预设地点）模式逃生演练；以省内外事故案例为鉴，分领域召开全员警示教育会，提升安全防范意识。三是“标注、存档、督导”三措并举，完善全流程风险防范体系。标注风险点28.4万处，发现问题隐患25.8万个，已完成整改25.2万个；对约67万家生产经营主体基础数据进行汇总整理，登记造册，分类建档；通过“盲抽盲查+联合督导”，实时动态掌控，及时发现问题，督促落实整改。
下一步，市政府安委会办公室将利用1年的时间，对各县区开展“十个全覆盖”情况进行“解剖式”督导检查，通过抽查乡镇街道、功能区、生产经营主体等，全面核查各项工作落实情况，剖析问题，提出合理化意见建议，以专业化思路和举措，确保各项安全措施落地落实。
我就回答到这里，谢谢。
主持人
感谢荣局长的解答。今天的记者提问环节就进行到这，再次感谢几位发布人对有关工作的介绍和对记者提问的解答。请各媒体对今天发布会的内容进行充分准确地报道和全面深入地解读，持续营造人人关注安全、积极参与安全宣传的浓厚氛围。
本次新闻发布会到此结束，谢谢大家！
（图片摄影 孟欣）
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